多选题
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根据《城乡规划法》的规定，制定和实施城乡规划，应当遵循的原则包括()。
参考答案: ABE
参考解析: 根据《城乡规划法》第4条的规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则。