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在城乡规划管理实践中，行政行为以行政权力作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准可划分为()
参考答案: D
参考解析: 行政立法、行政执法和行政司法行为是以行政权力作用的方式和实施行政行为所形成的法律关系为标准划分的。